● 有些疑似病人或和感染者有密切接觸的人在接受詢問(wèn)時(shí)隱瞞接觸史、旅行史，也不自覺(jué)隔離觀察，會(huì)置他人于傳染病風(fēng)險(xiǎn)之中

● 個(gè)別人在明知自身感染的情況下還頻繁出入人員密集的公共場(chǎng)所或與他人接觸，這就會(huì)構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，應(yīng)受到刑事處罰

● 我們每個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和國(guó)家的政策要求，主動(dòng)報(bào)告，積極配合衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的預(yù)防、控制措施

近日，多地發(fā)生故意隱瞞到湖北旅行史或與新冠肺炎確診患者有親密接觸史的事件，當(dāng)事人不主動(dòng)報(bào)告，有的拒不執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的預(yù)防、控制措施，還多次到公共場(chǎng)所活動(dòng)。

中國(guó)婦女報(bào)·中國(guó)婦女網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，多地公安機(jī)關(guān)以涉嫌刑事犯罪對(duì)當(dāng)事人作出了刑事立案?jìng)刹�，其中多�?shù)公安機(jī)關(guān)認(rèn)為涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，也有的認(rèn)為是涉嫌過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全，有的認(rèn)為是涉嫌妨害傳染病防治罪。

有關(guān)專家在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前大多數(shù)案例中，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為當(dāng)事人涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，值得商榷，需要考慮個(gè)案具體的情形和產(chǎn)生的危害后果。新冠肺炎傳染性極強(qiáng)，沒(méi)有特效藥，為確保公共安全只有切斷傳染渠道。每個(gè)人不要心存僥幸，要如實(shí)匯報(bào)接觸史和旅行史，早隔離、早治療，對(duì)自己、家人和其他人都有好處。

隔離你也是在幫助你

清華大學(xué)法學(xué)教授王晨光在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，公共衛(wèi)生領(lǐng)域防控傳染病最有效的辦法就是切斷傳染渠道。在傳染病暴發(fā)期，人與人之間的接觸越少越好，要有一些基本的保護(hù)措施，戴口罩，勤洗手。從感染區(qū)回來(lái)的人應(yīng)有自覺(jué)和警惕，由于潛伏期長(zhǎng)且隱蔽，最好要自我隔離，并如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況。有些疑似病人或和感染者有密切接觸的人在接受詢問(wèn)時(shí)隱瞞接觸史、旅行史，也不自覺(jué)隔離觀察，有的傳染了家庭成員，有的傳染給看病的醫(yī)生和其他人，置他人于傳染病風(fēng)險(xiǎn)之中。

傳染病防治法第十二條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得泄露涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料。

傳染病防治法第三十九條規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類(lèi)傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施：(一)對(duì)病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定;(二)對(duì)疑似病人，確診前在指定場(chǎng)所單獨(dú)隔離治療;(三)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。

在王晨光看來(lái)，隱瞞接觸史或者旅行史的人可能有一些顧慮。有的可能怕自己的行為受到限制，有的可能覺(jué)得說(shuō)出來(lái)臉上無(wú)光。好多人存在僥幸心理，認(rèn)為自己不一定被傳染上�，F(xiàn)在，醫(yī)學(xué)已經(jīng)證明，好多情況下潛在的新冠病毒攜帶者檢查不出來(lái)，不發(fā)熱最后也被確認(rèn)感染。這種僥幸心理會(huì)對(duì)別人帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，如果造成了他人損害，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。輕則違反治安管理處罰法，應(yīng)受到相應(yīng)的行政處罰。確實(shí)也有個(gè)別人在明知自身感染的情況下還頻繁出入人員密集的公共場(chǎng)所或與他人接觸，這就會(huì)構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，應(yīng)受到刑事處罰。

“隔離不是關(guān)監(jiān)獄，不是法律處罰，而是對(duì)疑似人員、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察。”王晨光說(shuō)，隔離是觀察、預(yù)防的手段。這是在幫助你，有什么擔(dān)心呢?如果是擔(dān)心家里的老人孩子沒(méi)有人照顧，可以通過(guò)其他社會(huì)組織協(xié)助解決。

目前大多數(shù)案例屬于妨害傳染病防治罪規(guī)制范圍

北京師范大學(xué)法學(xué)院暨刑事法律科學(xué)研究院教授趙軍告訴記者，目前大多數(shù)案例中，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為當(dāng)事人涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，值得商榷。多數(shù)情況下，當(dāng)事人隱瞞接觸史或者旅行史時(shí)還未確診，他們出于各種不同的心理想避免隔離，這與故意投放傳染病病原體或者故意傳播傳染病危害公共安全，有本質(zhì)區(qū)別。就目前的一些案例看，大多數(shù)還是屬于妨害傳染病防治罪的規(guī)制范圍。公安司法機(jī)關(guān)處理相關(guān)案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法，不枉不縱，才能達(dá)成法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)2003年5月15日起施行。

《解釋》第一條規(guī)定，故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定，按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療，過(guò)失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的，依照刑法第一百一十五條第二款的規(guī)定，按照過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。

刑法第三百三十條對(duì)妨害傳染病防治罪作了規(guī)定，違反傳染病防治法的規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類(lèi)傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，其中第四項(xiàng)規(guī)定，拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。

趙軍告訴記者，新冠肺炎雖然屬于乙類(lèi)傳染病，但是采取甲類(lèi)傳染病的預(yù)防、控制措施，因此也可以按照妨害傳染病防治罪處理。隱瞞接觸史，拒絕、逃避隔離治療，一般可以適用刑法第三百三十條第四項(xiàng)的規(guī)定，按照妨害傳染病防治罪進(jìn)行追究。

在趙軍看來(lái)，疑似患者拒絕接受檢疫或者拒絕接受強(qiáng)制隔離治療，外出接觸其他人造成傳染病的傳播，通�？赡軜�(gòu)成過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

“當(dāng)然還有一種比較極端的情況，就是行為人知道自己感染了新型冠狀病毒，出于某種特殊心理，如報(bào)復(fù)社會(huì)、發(fā)泄不滿，故意不采取防護(hù)措施，故意與不特定的人員接觸以傳播疫病，這就構(gòu)成了以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。”趙軍說(shuō)，在這次疫情中確診后都會(huì)強(qiáng)制隔離，這種極端案例不會(huì)太多。

每個(gè)人都要提高防范意識(shí)和公共意識(shí)

王晨光告訴記者，傳染病防治法規(guī)定任何個(gè)人都必須接受疾控和醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。違反相關(guān)法律法規(guī)，可以給予治安管理處罰，情節(jié)嚴(yán)重追究其刑事責(zé)任。法律是在社會(huì)環(huán)境中運(yùn)行的，不要把法律當(dāng)作真空、玻璃瓶里的條文，要看到社會(huì)情況怎么樣。當(dāng)前處于公共衛(wèi)生突發(fā)事件的緊急狀態(tài)，沒(méi)有別的途徑，只有切斷傳染源才是有效的。法律適用需要考慮具體社會(huì)環(huán)境，分析隱瞞相關(guān)事實(shí)造成的社會(huì)危害，這是最關(guān)鍵的。

在王晨光看來(lái)，公共衛(wèi)生法每一個(gè)決策、每一個(gè)措施，會(huì)帶來(lái)公共利益和個(gè)人利益的沖突。在當(dāng)前的應(yīng)急狀態(tài)下，公民的一些個(gè)人權(quán)益會(huì)受到削減，比如疑似病人確診前需要在指定場(chǎng)所單獨(dú)隔離治療，可能會(huì)喪失逛商場(chǎng)的自由，但這是在維護(hù)他的健康，如果他以自由為借口，不采取必要的防護(hù)措施接觸他人，就是對(duì)公共健康的危害。

王晨光說(shuō)，每個(gè)人要提高自己的防范意識(shí)、法律意識(shí)和公共意識(shí)。不能把自身的自由絕對(duì)化，更不能以自身自由的名義侵犯他人和公共利益。

“我們每個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和國(guó)家的政策要求，主動(dòng)報(bào)告，積極配合衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的預(yù)防、控制措施�！壁w軍說(shuō)。