隨著生態(tài)文明理念深入人心，人們越來越意識到身邊小事與環(huán)境保護(hù)之間的緊密聯(lián)系�？爝f包裝廢棄物對于環(huán)境的影響，便是這樣一件看似習(xí)以為常，實(shí)則亟待重視的重要事項。

我國快遞服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)量連續(xù)7年位居世界第一且保持快速增長態(tài)勢。近日，國家郵政局實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至6月1日，2021年我國快遞業(yè)務(wù)量已突破400億件，接近2017年全年水平。3月12日起，我國首部關(guān)于快遞包裝治理的專項部門規(guī)章《郵件快件包裝管理辦法》開始施行；2020年9月施行的新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中，也對快遞包裝作出了相關(guān)規(guī)定。

當(dāng)前快遞包裝廢棄物治理現(xiàn)狀如何，面臨哪些“梗阻”環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)怎樣有效推進(jìn)？在又一輪電商購物熱潮即將掀起之際，讓我們從智庫專家的研究報告中尋找答案，并以快遞業(yè)發(fā)達(dá)的“江浙滬包郵區(qū)”為例，算一筆快遞包裝的“環(huán)保節(jié)約賬”。

對大多數(shù)人而言，網(wǎng)購已是生活中必不可少的環(huán)節(jié)。與此相應(yīng)，近年來，快遞包裝廢棄物數(shù)量急速增長，成為城市生活垃圾的首要增量和環(huán)境污染的重要來源。經(jīng)初步估算，我國快遞業(yè)每年消耗的紙類廢棄物超過900萬噸、塑料廢棄物約180萬噸，并呈快速增長趨勢。在特大型城市中，快遞包裝的垃圾增量已占到生活垃圾增量的93%，且增勢不減。在未來一段時間內(nèi)，我國快遞業(yè)仍將保持高速增長態(tài)勢，快遞包裝廢棄物產(chǎn)量也將不斷增加，給城市生活垃圾治理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

快遞包裝屬于生活垃圾中的低值可回收物。此類物品具有一定的回收利用價值，但由于回收成本高、利潤空間不足等，無法單純依靠市場力量實(shí)現(xiàn)有效回收再利用，需要構(gòu)建規(guī)模化、系統(tǒng)化的治理體系，補(bǔ)足其回收利用過程中的利益缺損環(huán)節(jié)，才能暢通垃圾分類的“最后100米”。當(dāng)前，亟須構(gòu)建針對快遞包裝等低值可回收物的長效治理機(jī)制，通過快遞包裝“綠色化、循環(huán)化”改造，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

現(xiàn)狀：減量化獲一定收效，回收利用難題待解

6月10日一大早，北京快遞員小吳就開始在小區(qū)里收送快遞。“我們現(xiàn)在包裝快遞物品時，都會注意用窄一點(diǎn)的膠帶，并且在保證包裝嚴(yán)密的基礎(chǔ)上少纏幾道，減少膠帶浪費(fèi)。裝快遞的時候也使用可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋，比一次性塑料編織袋更環(huán)保了。用戶們也越來越多地選擇電子運(yùn)單，我們工作方便了，運(yùn)單的紙張也更節(jié)省了�！毙�吳感到，近年來，尤其是去年年底以來，不論是快遞公司還是普通住戶，節(jié)約意識和環(huán)保意識都增強(qiáng)了很多。

創(chuàng)新探索，綠色化初見成效。2020年12月，國辦轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見》，提出到2022年，全面建立統(tǒng)一規(guī)范、約束有力的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，電商快件不再二次包裝比例達(dá)到85%，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)700萬個，快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、循環(huán)化水平明顯提升。到2025年，快遞包裝基本實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

為了減少膠帶使用，海南郵政特別研發(fā)了可重復(fù)使用的全疊蓋免膠帶式包裝箱。它以三層板單瓦楞紙箱代替了五層板雙瓦楞紙箱，使用時不需要膠帶、膠水、釘子等固定材料。不過，這樣的紙箱成本也上升了：單只箱子比之前貴了0.5元到1元。

在有關(guān)部門重視下，通過推廣電子運(yùn)單、禁止快遞過度包裝、實(shí)施快遞包裝回收計劃等措施，快遞包裝的減量化、綠色化已取得一定成效。但也要看到，快遞包裝回收利用率低、循環(huán)利用難仍是下一階段亟待解決的難點(diǎn)。

瓦楞紙箱和塑料袋占總量近八成。從包裝組成來看，目前我國快遞包裝以瓦楞紙箱和塑料袋為主。據(jù)《中國快遞包裝廢棄物產(chǎn)生特征與管理現(xiàn)狀研究報告》顯示，快遞包裝物主要包括瓦楞紙箱(44.03%)、塑料袋(33.5%)、套袋紙箱(9.47%)、文件袋(5.05%)等。

一個瓦楞紙箱平均重約329克，其中瓦楞紙占92.4%，其他間接包裝材料如填充塑料薄膜占5.5%、快遞運(yùn)單占1.3%、塑料膠袋占0.8%。2018年，我國瓦楞紙消耗量達(dá)823.3萬噸，若不加以控制，資源環(huán)境將面臨巨大壓力。2018年，我國塑料包裝材料消耗約85.18萬噸，73%的塑料包裝是由廢料直接再生，呈現(xiàn)灰色或黑色；25.6%的塑料包裝由廢料和少量原生料混合生產(chǎn)，一般呈黃綠色；而完全由原生料(PP或PE等)生產(chǎn)的純白色快遞包裝塑料袋僅占1.5%。廢料大多來歷不明，在生產(chǎn)過程中也會產(chǎn)生環(huán)境污染。2020年國家出臺相關(guān)規(guī)定，“限塑令”升級為“禁塑令”，這一方面降低了塑料包裝的使用量，另一方面刺激了快遞業(yè)對瓦楞紙的需求。預(yù)計到2025年，紙質(zhì)快遞包裝的潛在需求還將增加165.9億件，我國資源環(huán)境面臨的挑戰(zhàn)和壓力不容小覷。

回收利用率較低，總體回收率低于20%。快遞包裝廢棄后，包裝箱可部分回收，但回收率不足50%；而快遞包裝中的填充物、膠帶等塑料成分回收率幾乎為零，使得快遞包裝的總體回收率低于20%。

以2018年為例，我國快遞行業(yè)共消耗紙類包裝材料837.33萬噸，僅有約34.08萬噸瓦楞紙箱被重復(fù)使用，約688.89萬噸快遞包裝廢紙被流動回收者回收。也就是說，僅有4%的紙箱實(shí)現(xiàn)了直接二次再利用，其余82.3%需降級為廢料再生產(chǎn)，還有約15%由于污染破損等被混入生活垃圾清運(yùn)系統(tǒng)。

由于回收難度大、再生利用成本高、再生料利潤不足等，塑料泡沫箱回收率僅為70%~80%。使用占比約95%的快遞塑料包裝袋因為回收價低，且粘貼了塑料膠帶和運(yùn)單，現(xiàn)有回收渠道無法處理，最終會和生活垃圾一起被焚燒或填埋。一些輔助包裝材料也面臨使用量大、回收率低的窘境。比如，出于營銷考慮，或為了避免運(yùn)輸過程中損壞，商家傾向于使用大紙箱進(jìn)行包裝，并在包裹中大量加入氣泡袋、氣泡柱等塑料填充材料，且過度使用膠帶纏繞包裝。這些輔助填充材料絕大多數(shù)進(jìn)入了生活垃圾中，給環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)帶來極大壓力。

瓶頸：前端分類難落實(shí)，回收價值鏈有缺損

快遞員小張告訴筆者：“現(xiàn)在，有的客戶寄快遞時會主動提出用手頭的舊盒子包裝。但目前看，更多居民還是會把快遞包裝直接扔進(jìn)垃圾箱�！�

家住北京市西城區(qū)的肖女士是一名“網(wǎng)購達(dá)人”，她對快遞包裝的繁復(fù)感到有些苦惱：“經(jīng)常是買一個拳頭大的小物件，卻收到一個很大的箱子。拆開來，里面包著一層厚厚的塑料膜，還有好幾層塑料填充物。其實(shí)，加固一下就夠了，這么多包裝大可不必�！�

陳女士是“江浙滬包郵區(qū)”某地級市政協(xié)委員。今年全市兩會期間，她的提案正是關(guān)于治理快遞包裝垃圾。在她居住的小區(qū)，雖有垃圾分類設(shè)施，但沒有專人回收快遞包裝廢棄物，居民們也缺乏為此專門分類的意識�！白咴L中，我發(fā)現(xiàn)這不是我們小區(qū)單獨(dú)存在的問題�；厥湛爝f包裝成本較高，倉庫存儲空間有限，回收后往往無法妥善處理，很多紙箱只能被當(dāng)作垃圾直接丟棄�！彼�把這些思考寫進(jìn)提案，建議完善政策法規(guī)、健全快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)體系和回收體系、培養(yǎng)公眾的綠色消費(fèi)習(xí)慣。

從快遞包裝廢棄物回收狀況看，我國現(xiàn)有再生資源回收體系尚存在較大改進(jìn)空間。