人民網(wǎng)北京7月12日電 （記者孫紅麗）國家衛(wèi)健委日前印發(fā)《衛(wèi)生健康系統(tǒng)貫徹落實以基層為重點的新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針若干要求》（以下簡稱《要求》），從加強基層衛(wèi)生健康工作的組織管理、加大基層投入和幫扶力度、提高服務效果，以及監(jiān)測評估等方面，對衛(wèi)生健康系統(tǒng)貫徹落實“以基層為重點”提出14條要求。

近年來，各地基層衛(wèi)生健康工作取得積極進步和明顯成效。但是一些地區(qū)對“以基層為重點”重視不夠，基層衛(wèi)生發(fā)展不平衡、不充分問題依然突出。

國家衛(wèi)健委相關負責人表示，根據(jù)《要求》，要持續(xù)加大基層衛(wèi)生健康投入：一是要優(yōu)化調(diào)整衛(wèi)生健康資金支出結構，持續(xù)向城鄉(xiāng)基層傾斜。二是將衛(wèi)生健康基本建設投資增量優(yōu)先向基層傾斜，落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設投入責任。三是加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，力爭“十四五”期間基層醫(yī)療衛(wèi)生機構普遍達到服務能力基本標準。努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，縮小基層衛(wèi)生機構與二三級醫(yī)院的發(fā)展“落差”，方便群眾就近獲得便捷高效優(yōu)質(zhì)服務。

在穩(wěn)定基層衛(wèi)生隊伍、調(diào)動工作積極性方面，《要求》提出，加強縣域統(tǒng)籌。以縣為單位動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制總量，推動編制和人員在縣域內(nèi)統(tǒng)籌使用，盤活用好存量編制，重點向基層或邊遠地區(qū)傾斜。

加強績效工資水平銜接。地方各級衛(wèi)生健康行政部門要積極推動落實“兩個允許”政策，提高基層醫(yī)務人員工資待遇。統(tǒng)籌平衡與當?shù)乜h（區(qū)）級公立醫(yī)院績效工資水平的關系，逐步縮小收入差距。

加強評先推優(yōu)傾斜。各級衛(wèi)生健康行政部門在各項評先推優(yōu)工作中，分配名額數(shù)量要向基層傾斜，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員所占比例。

另外，《要求》還提出，加強分級診療。地方各級衛(wèi)生健康行政部門要加快構建分級診療就醫(yī)格局，逐年提高基層診療量，基層診療量占縣（區(qū)）域診療總量的比例逐步提高。