中國發(fā)展研究基金會(下稱“基金會”)12日在北京正式發(fā)布《中國兒童發(fā)展報告2024：新型城鎮(zhèn)化下的兒童優(yōu)先發(fā)展》(下稱《報告》)，探討新型城鎮(zhèn)化背景下中國兒童發(fā)展面臨的現(xiàn)狀、機遇及挑戰(zhàn)。

《報告》指出，兒童發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的重要目的和內(nèi)在要求，也是人口高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，對經(jīng)濟可持續(xù)增長和社會進(jìn)步具有重要的支撐作用。中國的新型城鎮(zhèn)化立足“以人為本”。兒童是人的發(fā)展“基礎(chǔ)”和“希望”，理應(yīng)從城鎮(zhèn)化中優(yōu)先受益，在政策制定、資源配置、公共服務(wù)等方面獲得優(yōu)先安排。

《報告》認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化要促進(jìn)兒童發(fā)展，核心是要通過國家政策的改善和社會環(huán)境的支持，讓更多流動人口子女能夠與父母在一起居住生活，在居住地城市享有公平、優(yōu)質(zhì)、適宜的發(fā)展條件和發(fā)展機會，安全、健康地成長，成為更好的自己。

《報告》倡導(dǎo)在新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，樹立兒童優(yōu)先原則，將“兒童優(yōu)先”納入國家的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和“十五五”發(fā)展規(guī)劃。

針對城鎮(zhèn)化給兒童群體帶來的特殊挑戰(zhàn)，《報告》提出多項政策建議，例如：進(jìn)一步降低大城市公立學(xué)校的入學(xué)門檻和轉(zhuǎn)學(xué)要求，保障流動兒童的公平教育機會；加快異地中高考改革，為流動兒童創(chuàng)造公平的升學(xué)條件；擴大0至3歲城市流動兒童的照護支持和普惠托育供給，提高3至6歲城市流動兒童的學(xué)前教育普惠率，加快推進(jìn)0至6歲兒童養(yǎng)育、照護和學(xué)前教育的統(tǒng)籌。

此外，還要開展流動兒童和留守兒童健康服務(wù)國家行動，對超重肥胖、近視、營養(yǎng)不良、發(fā)育遲緩等進(jìn)行積極干預(yù)；高度重視兒童心理健康問題，建立醫(yī)教結(jié)合、家校社(會)結(jié)合，以五育并舉為抓手的兒童心理干預(yù)機制；完善流動兒童和留守兒童的福利和保護體系，積極推動相關(guān)立法工作；制訂“兒童發(fā)展促進(jìn)法”，為保障“兒童優(yōu)先”提供依據(jù)和規(guī)范；積極建設(shè)兒童友好型城市。

《報告》還提出了新型城鎮(zhèn)化背景下兒童優(yōu)先發(fā)展的美好愿景：到2030年，實現(xiàn)兒童優(yōu)先的新型城鎮(zhèn)化，確保城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的所有兒童都享有公平的早期發(fā)展、營養(yǎng)健康和教育機會，發(fā)展差距顯著縮小；到2035年國家基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的同時，兒童優(yōu)先的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，兒童發(fā)展的各項指標(biāo)接近發(fā)達(dá)國家水平。（記者 夏賓）