為貫徹落實(shí)《健康中國行動(dòng)（2019-2030）》相關(guān)要求，積極促進(jìn)各地全民健康生活方式行動(dòng)第二階段工作實(shí)施，經(jīng)國家衛(wèi)生健康委疾控局批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)《全民健康生活方式行動(dòng)健康支持性環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)方案（2019年修訂）》，用于指導(dǎo)各地開展健康支持性環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)其成為全社會(huì)落實(shí)大衛(wèi)生、大健康理念和預(yù)防為主方針的有力抓手，努力維護(hù)全生命周期、全人群的健康，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

附件：1.全民健康生活方式行動(dòng)健康支持性環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)方案（2019年修訂）

全民健康生活方式行動(dòng)國家行動(dòng)辦公室

中國疾病預(yù)防控制中心（代章）

2019年9月24日

附件1：

全民健康生活方式行動(dòng)健康支持性環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)方案（2019年修訂）

健康支持性環(huán)境建設(shè)是引導(dǎo)公眾改變不良生活方式，預(yù)防慢性病的重要措施，2013年全民健康生活方式行動(dòng)國家行動(dòng)辦公室制定并印發(fā)了《全民健康生活方式行動(dòng)健康支持性環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)方案》和相應(yīng)的考核評估標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)健康支持性環(huán)境建設(shè)工作，對促進(jìn)公眾養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣，踐行健康生活方式起到重要的推動(dòng)作用，成為全社會(huì)落實(shí)大衛(wèi)生、大健康理念和預(yù)防為主方針的有力抓手。

為貫徹《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017-2025年）》“以建設(shè)健康支持性環(huán)境為重點(diǎn)”和《健康中國行動(dòng)（2019-2030年）》“形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境”的指導(dǎo)思想，根據(jù)《全民健康生活方式行動(dòng)方案（2017-2025年）》要求，國家行動(dòng)辦公室在原有工作要求的基礎(chǔ)上，修訂了健康支持性環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)方案，旨在深入推進(jìn)各地健康支持性環(huán)境建設(shè)與利用，規(guī)范已建環(huán)境的動(dòng)態(tài)式管理，強(qiáng)化各類環(huán)境的內(nèi)在聯(lián)系和健康生活方式指導(dǎo)員的引領(lǐng)作用，努力維護(hù)全生命周期、全人群的健康，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

一、定義與內(nèi)涵

健康支持性環(huán)境是指為促進(jìn)公眾提高健康知識水平，掌握健康生活技巧，踐行健康行為的各類環(huán)境。具體包括健康加油站/健康小屋、健康食堂、健康餐廳、健康超市、健康單位、健康學(xué)校、健康社團(tuán)、健康社區(qū)、健康家庭、健康步道、健康主題公園、健康街區(qū)，共12類。

二、適用場所

（一）健康加油站/健康小屋：適用于提供自助健康檢測服務(wù)，傳播健康知識，傳授健康技能，促進(jìn)慢性病的早期發(fā)現(xiàn)，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成自我管理健康意識的場所。

（二）健康食堂：適用于具有相關(guān)許可資質(zhì)，設(shè)有就餐場所，向單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校等機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員提供健康飲食服務(wù)的食堂或餐廳。

（三）健康餐廳：適用于具有相關(guān)許可資質(zhì)，設(shè)有就餐場所，向社會(huì)公眾提供健康飲食服務(wù)的餐飲企業(yè)。

（四）健康超市：適用于具有一定規(guī)模，經(jīng)營范圍應(yīng)包括預(yù)包裝食品，并在銷售過程中向消費(fèi)者進(jìn)行平衡膳食、健康消費(fèi)科學(xué)指導(dǎo)的商店。

（五）健康單位：適用于傳播健康理念，普及健康知識，促進(jìn)員工養(yǎng)成健康生活方式的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、實(shí)體社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)。

（六）健康學(xué)校：適用于傳播健康理念，普及健康知識，培養(yǎng)學(xué)生自我保健意識，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成健康文明生活方式的中小學(xué)校。

（七）健康社團(tuán)：適用于以促進(jìn)成員及周圍人群健康為宗旨的非盈利性自我管理、自我服務(wù)的組織，如社區(qū)健身社團(tuán)，企事業(yè)單位的興趣社團(tuán)，高校等志愿服務(wù)社團(tuán)等組織。

（八）健康社區(qū)：適用于傳播健康理念，普及健康知識，教授健康生活技能，促進(jìn)健康行為實(shí)踐等群眾性活動(dòng)的城市和農(nóng)村生活區(qū)域。

（九）健康家庭：適用于積極倡導(dǎo)健康生活方式，主動(dòng)學(xué)習(xí)健康知識和技能，踐行健康行為的居民家庭。

（十）健康步道：適用于社區(qū)、單位、公園等公共場所內(nèi)具有一定長度，可供公眾開展健步走等形式的健身活動(dòng)，并獲取健康相關(guān)知識和技能的步行道路。

（十一）健康主題公園：適用于向公眾傳播健康知識，促進(jìn)公眾身體活動(dòng)，同時(shí)提高健康素養(yǎng)和獲取健康技能的公園。

（十二）健康街區(qū)：適用于以街道為基礎(chǔ)，向公眾提供健康知識和技能，具有明顯健康特色的地理區(qū)域，如健康宣傳一條街、健身運(yùn)動(dòng)一條街等。同時(shí)適用于聚集一定數(shù)量的健康支持性環(huán)境的特定區(qū)域，如健康街道、健康園區(qū)、健康樓宇、健康餐飲一條街等。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）健康加油站/健康小屋

1.基本內(nèi)容

（1）相關(guān)設(shè)施具有全民健康生活方式行動(dòng)標(biāo)識。

（2）位置便利，標(biāo)識醒目,有相對獨(dú)立的空間。

（3）設(shè)備功能簡便，符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適合自我檢測。

（4）有人負(fù)責(zé)指導(dǎo)使用各種測量設(shè)備，設(shè)備有專/兼職人員管理和維護(hù)，確保設(shè)備正常使用。

2.環(huán)境建設(shè)

（1）突出自助檢測原則，配備身高、體重、腰圍、血壓、體重指數(shù)（BMI）等測量工具和設(shè)備。登記各測量設(shè)備的管理及維護(hù)記錄。

（2）各種測量設(shè)備配有使用說明圖解、注意事項(xiàng)，及檢測結(jié)果的正常值參考范圍，配有基礎(chǔ)的健康指導(dǎo)或建議。

（3）設(shè)有宣傳圖畫和展板，可供居民自行取用的健康宣傳資料。

（4）擺放限鹽勺、限油壺、腰圍尺、膳食寶塔模型等健康支持工具展示。

（5）各類設(shè)施具備信息化互聯(lián)互通基礎(chǔ)。

3.活動(dòng)開展

（1）與各類健康自助檢測點(diǎn)緊密結(jié)合，對居民自測結(jié)果予以正確的解釋和個(gè)性化指導(dǎo)，定期核查使用記錄。

（2）定期更換宣傳材料，每年不少于4次。

（3）利用健康加油站/健康小屋實(shí)現(xiàn)居民個(gè)體的血壓、體重等生理指標(biāo)的連續(xù)監(jiān)測，每年不少于10人。

4.擴(kuò)展內(nèi)容

（1）配備體脂、骨密度、心血管功能、肺功能，中醫(yī)體質(zhì)辯識等檢測設(shè)備。

（2）配備運(yùn)動(dòng)能力測試等相關(guān)設(shè)備，并有專家指導(dǎo)使用。

（3）各檢測設(shè)備內(nèi)部信息互通，可存儲(chǔ)和簡易分析檢測數(shù)據(jù)，并提供健康咨詢及個(gè)性化健康指導(dǎo)。

（4）將健康加油站/健康小屋的自測結(jié)果納入個(gè)人健康檔案，實(shí)現(xiàn)與外部信息的互聯(lián)互通。

（二）健康食堂

1.基本內(nèi)容

（1）食堂對外公開承諾創(chuàng)建健康食堂，接受公眾監(jiān)督。

（2）環(huán)境整潔，無蚊蠅，室內(nèi)外無污物。有禁止吸煙標(biāo)識，為全面無煙環(huán)境，設(shè)有控?zé)煻綄?dǎo)員。

（3）取得《餐飲服務(wù)許可證》，并且達(dá)到食品安全監(jiān)督量化分級管理等級B 級以上，有效執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的管理規(guī)定。

（4）所有直接接觸食品的人員（包括廚師和服務(wù)員）須持有有效健康證明。在過去2年內(nèi)，不曾被工商、衛(wèi)生監(jiān)督等行政部門處罰。

（5）配備有1-2名專職或兼職營養(yǎng)配餐人員，可制作搭配合理的菜譜。

（6）廚師應(yīng)掌握制作低鹽少油菜肴技能，能夠制作低鹽少油菜品至少5種。

2.環(huán)境建設(shè)

（1）在適當(dāng)位置擺放體重計(jì)、BMI尺、食物模型、膳食平衡寶塔等健康支持工具。

（2）有可供自由取閱的健康生活方式宣傳資料。

（3）張貼具有行動(dòng)標(biāo)識的宣傳畫，利用板報(bào)、電子屏幕、桌布（桌卡）、餐具包裝等形式開展健康生活方式知識宣傳。

3.活動(dòng)開展

（1）管理人員和工作人員每半年累計(jì)接受2小時(shí)以上“減鹽減油減糖”烹飪技巧、平衡膳食知識培訓(xùn)。

（2）持續(xù)提供未來一周菜品安排，并根據(jù)營養(yǎng)特點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)識。

（3）定期更新健康宣傳材料，每年至少2次。

（4）每年至少開展1次營養(yǎng)健康廚藝比賽、膳食知識問答等活動(dòng)。

（5）至少有1名健康生活方式指導(dǎo)員，每季度為食堂工作人員和就餐人員開展健康生活方式宣傳與指導(dǎo)活動(dòng)至少1次。

（6）控制膳食中油鹽糖用量，記錄每月油鹽糖的購買量和使用量以及每日用餐人數(shù)，計(jì)算每人油鹽糖的攝入量，控制每份菜肴的油鹽糖用量，并逐步減少。

4.供餐服務(wù)

（1）菜肴品種豐富，平均每天午餐食物種類達(dá)到6種以上，每周達(dá)到25種以上。

（2）每餐提供低鹽低油菜品占總菜品的30%以上，并進(jìn)行標(biāo)識。

（3）每餐主食品種2種及以上，確保粗糧類、薯類的供應(yīng)。

（4）每周提供奶類、豆類、水果，減少高脂、高糖食品和碳酸飲料的供應(yīng)。

（5）介紹主要菜品的營養(yǎng)特點(diǎn)，指導(dǎo)就餐者合理膳食、吃動(dòng)平衡，營造合理膳食氛圍。

（6）提倡銷售半份菜，促進(jìn)就餐者食物多樣性。

5.擴(kuò)展內(nèi)容

（1）主動(dòng)提供特殊人群的膳食菜譜（如低能量、低脂肪、低鈉鹽等膳食）。

（2）標(biāo)識食物成分及能量。

（3）持續(xù)記錄點(diǎn)餐和菜品消費(fèi)記錄，掌握個(gè)人就餐習(xí)慣。

（三）健康餐廳

1.基本內(nèi)容

（1）對外公開承諾建設(shè)健康餐廳/酒店，接受公眾監(jiān)督，全體員工積極參與相關(guān)活動(dòng)。

（2）環(huán)境整潔，無蚊蠅，室內(nèi)外無污物。所有室內(nèi)場所禁止吸煙，電梯、樓梯、就餐環(huán)境等區(qū)域有明顯的禁煙標(biāo)識，無煙草廣告和促銷。設(shè)有控?zé)煻綄?dǎo)員。

（3）取得《餐飲服務(wù)許可證》，并且達(dá)到食品安全監(jiān)督量化分級管理等級B 級以上，有效執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的管理規(guī)定。

（4）所有直接接觸食品的人員（包括廚師和服務(wù)員）須持有有效健康證明。在過去3年內(nèi)，不曾被工商、衛(wèi)生監(jiān)督等行政部門處罰。

（5）配備有1-2名專職或兼職營養(yǎng)配餐人員，可制作搭配合理的菜譜。

（6）廚師應(yīng)掌握制作低鹽少油菜肴技能，能夠持續(xù)創(chuàng)新改良低鹽少油菜品至少5種。

2.環(huán)境建設(shè)

（1）環(huán)境整潔，空氣清新，溫度適宜。

（2）有可自由取閱的健康生活方式宣傳資料，如折頁、書籍等；有固定宣傳形式，如菜單、張貼畫、板報(bào)、桌布、餐具包裝、訂餐卡等，行動(dòng)標(biāo)識醒目。

（3）在適當(dāng)位置有健康生活方式支持工具展示，如居民膳食寶塔、控油壺、限鹽罐、限鹽勺、BMI轉(zhuǎn)盤和腰圍尺等。

3.活動(dòng)開展

（1）管理人員和工作人員每半年累計(jì)接受2小時(shí)以上“減鹽減油減糖”烹飪技巧、平衡膳食知識培訓(xùn)。

（2）改進(jìn)烹飪方式，制作健康菜譜，標(biāo)識低鹽少油菜品，提供更多蒸煮方式制作的食品。組織廚師開展健康烹飪比賽，每年至少1次。

（3）服務(wù)員在顧客點(diǎn)餐時(shí)，主動(dòng)介紹菜品營養(yǎng)特點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇低鹽少油、葷素搭配的菜品。同時(shí)向顧客說明可根據(jù)需求減少菜品的鹽、油使用量。

（4）提供適合兒童、孕婦、老年人等人群的健康菜品/套餐。

（5）把新鮮水果、奶類和飲用水作為餐廳供應(yīng)的一部分。銷售小份或半份菜品、經(jīng)濟(jì)型套餐等，并提供飯菜打包服務(wù)。

（6）控制膳食中油鹽糖用量，記錄每月油、鹽、糖的購買量和使用量以及每日用餐人數(shù)，計(jì)算每人油鹽的攝入量，控制每份菜肴的油、鹽用量，并逐步減少。

（7）至少有1名健康生活方式指導(dǎo)員，定期更新健康宣傳材料，定期開展內(nèi)部的健康生活方式宣傳與指導(dǎo)，每月至少1次。

4.擴(kuò)展內(nèi)容

（1）公共區(qū)域有視頻播放設(shè)備，滾動(dòng)播放健康公益廣告。

（2）定期更新健康菜譜，標(biāo)示菜譜能量，標(biāo)注各類營養(yǎng)成分。

（3）設(shè)有健康加油站/健康小屋。

（四）健康超市

1.基本內(nèi)容

（1）超市經(jīng)營環(huán)境和辦公環(huán)境為無煙環(huán)境且相關(guān)設(shè)施有全民健康生活方式行動(dòng)標(biāo)識。專人負(fù)責(zé)健康宣傳環(huán)境建設(shè)。

（2）環(huán)境整潔，布局合理，溫度適宜，空氣清新，符合公共場所衛(wèi)生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）取得相關(guān)執(zhí)照和許可，經(jīng)營的食品符合《食品安全法》標(biāo)準(zhǔn)。過去2年未被工商、衛(wèi)生監(jiān)督等行政部門處罰。

（4）有無煙環(huán)境實(shí)施的相關(guān)制度及獎(jiǎng)懲措施。超市如有辦公環(huán)境，需設(shè)吸煙勸阻員。

（5）每年對60%以上的員工至少進(jìn)行1次健康相關(guān)知識培訓(xùn)，并要求掌握各類食品的營養(yǎng)成分表含義。

（6）持續(xù)記錄油鹽糖、腌制品、低鈉鹽的銷售情況。

2.環(huán)境建設(shè)

（1）為顧客提供緊急情況下的急救包（急救藥品、急救設(shè)備和急救材料），相關(guān)物品齊全。

（2）有健康生活方式支持工具的銷售或展示，如控油壺、限鹽罐、限鹽勺、BMI轉(zhuǎn)盤、腰圍尺等。

（3）在醒目位置張貼營養(yǎng)標(biāo)簽等健康生活方式主題相關(guān)內(nèi)容的宣傳海報(bào)，至少2種。

（4）設(shè)置低鹽、低油、低糖、低脂食品的銷售專柜或?qū)�區(qū)。

（5）利用張貼畫、板報(bào)、電子屏幕等宣傳形式開展全民健康生活方式知識宣傳，每年至少更新1次。

（6）在適當(dāng)位置設(shè)有可自由取閱的健康生活方式宣傳資料。

3.活動(dòng)開展

（1）食品陳列展示區(qū)張貼減鹽、減油、減糖核心知識，每年至少更新1次。

（2）配合全民健康生活方式日、全民營養(yǎng)周等主題開展宣傳活動(dòng)，每年至少1次。

（3）超市導(dǎo)購等相關(guān)人員熟練掌握食品營養(yǎng)標(biāo)簽含義。

（4）超市導(dǎo)購員根據(jù)食品營養(yǎng)標(biāo)簽向顧客介紹食品，引導(dǎo)消費(fèi)者購買低鹽、低油、低糖、低脂食品。

4.擴(kuò)展內(nèi)容

（1）至少1名健康生活方式指導(dǎo)員。

（2）配有音視頻設(shè)備滾動(dòng)播放健康生活方式相關(guān)內(nèi)容，與衛(wèi)生健康部門開展合作，參與實(shí)踐“減鹽減油減糖”宣傳活動(dòng)。

（3）與健康加油站/健康小屋等支持性環(huán)境有機(jī)結(jié)合。

（4）分析超市顧客的消費(fèi)情況，引導(dǎo)健康食品的消費(fèi)。

（5）設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)措施鼓勵(lì)促銷員銷售食品時(shí)優(yōu)先推薦低鹽、低油、低糖、低脂食品。

（五）健康單位

1.基本內(nèi)容

（1）創(chuàng)建全面無煙環(huán)境，室內(nèi)工作場所和公共場所全面無煙。主要建筑物入口、電梯、衛(wèi)生間等區(qū)域有明顯的禁煙標(biāo)識。

（2）近3年內(nèi)，單位未被行政部門處罰。

（3）單位至少有1名健康生活方式指導(dǎo)員。

2.組織管理

（1）領(lǐng)導(dǎo)公開承諾建設(shè)健康單位，倡議全體職工積極參與健康單位建設(shè)。

（2）發(fā)揮黨團(tuán)工會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，將健康單位建設(shè)工作與黨建、團(tuán)建、文化建設(shè)工作密切結(jié)合，有年度工作計(jì)劃和總結(jié)。

（3）有明確的禁煙規(guī)定，設(shè)舉報(bào)電話和控?zé)煴O(jiān)督員，為吸煙員工戒煙提供必要支持。如有吸煙區(qū)應(yīng)設(shè)置在室外。

（4）根據(jù)職業(yè)和工作特點(diǎn)，有相關(guān)職業(yè)危害防護(hù)措施。

（5）有健康促進(jìn)和健康管理相關(guān)制度，如工間操、辦公室運(yùn)動(dòng)操、運(yùn)動(dòng)會(huì)等，并明確相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。

（6）每2年至少為職工進(jìn)行1次體檢，單位領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)等相關(guān)部門掌握職工基本健康狀況和變化趨勢。

3.環(huán)境建設(shè)

（1）環(huán)境整潔，車輛停放有序，在醒目位置（如電梯口、樓梯轉(zhuǎn)角處）設(shè)置健康小貼士，倡導(dǎo)健康生活方式。

（2）樓道照明良好，通暢防滑，樓梯扶手堅(jiān)固，倡導(dǎo)多使用樓梯步行上下樓。

（3）辦公環(huán)境配備健康促進(jìn)設(shè)施，如小啞鈴、彈力帶、減壓球和立式辦公桌等。

（4）設(shè)有健康加油站/健康小屋或單位食堂為健康食堂。

（5）設(shè)立固定的宣傳欄、板報(bào)和櫥窗等，張貼健康生活方式宣傳材料，每年至少更換4次。

（6）在適當(dāng)?shù)膱鏊�提�?種以上可供免費(fèi)取閱的健康宣傳資料，配有血壓計(jì)、身高體重計(jì)、腰圍尺、壁掛BMI尺、膳食寶塔掛圖等設(shè)施，及控油、限鹽等健康支持工具。

（7）有促進(jìn)身體活動(dòng)的場地及設(shè)施，或有經(jīng)費(fèi)支持職工到健身場所開展經(jīng)常性體育鍛煉。

4.活動(dòng)開展

（1）開展心理減壓、爬山、廣播操比賽等不同形式健康促進(jìn)活動(dòng)，每年至少開展1次。

（2）鼓勵(lì)單位做好員工健康管理，成立健康自我管理小組至少1個(gè)，定期開展活動(dòng)。評選“健康達(dá)人”。

（3）配置必需的醫(yī)療用品和急救藥物，每年至少組織1次急救和疾病預(yù)防知識培訓(xùn)。