近日,“停車刺客”亂象引發(fā)社會熱議。據(jù)《法治日報》報道,因為小區(qū)停車位一直沒能排上號,今年年初開始,胡女士經(jīng)常將私家車停在小區(qū)外面路邊的停車位上。她以為是免費停車,但8個月后卻發(fā)現(xiàn)自己欠繳停車費6000多元。在此期間,她從未接到相關(guān)的停車費催繳電話或者提示短信。
從媒體報道中可知,上海當(dāng)?shù)亍?2345”收到的大量投訴中,不少市民的遭遇與胡女士相似,都是在路面“智慧停車”車位停放后產(chǎn)生了大量費用卻不知情。接受采訪時,當(dāng)?shù)氐缆愤\輸管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋:道路停車屬于“行政事業(yè)性收費”,征收和催繳的主體是各區(qū)交通主管部門,各區(qū)前期忙于硬件建設(shè)系統(tǒng)完善,在催繳工作上沒有及時開展;同時,“上海停車”平臺(申城城市停車管理數(shù)字化平臺)目前也尚未上線針對注冊用戶的提醒告知信息服務(wù),不能及時對注冊用戶的停車收費進(jìn)行提醒。
事實上,在不少地方大小各異、類型多樣的公共道路停車場,很多人都遭遇過類似的“停車刺客”。除上述情況外,有的停車場收費公告牌被遮擋或并不明顯,很多車主出停車場時才知道遭遇了“停車刺客”;有的停車場以人工代替電子收費,存在私人“亂叫價”等情況;還有的停車場停車計費混亂,一再出現(xiàn)“天價”停車費;更有甚者,停車平臺常常與停車場庫間信息不同步,導(dǎo)致一邊付了費,另一邊卻還欠著費……
近年來,機(jī)動車保有量的不斷攀升,對城市停車服務(wù)提出了越來越高的要求。為有效調(diào)控停車服務(wù)供求關(guān)系,覆蓋相關(guān)城市管理和公共服務(wù)的成本,對在城區(qū)道路路邊停車的車主適當(dāng)收取費用,可以理解。但正如北京大學(xué)法學(xué)院副教授彭錞所稱,作為行政事業(yè)性收費的公共道路停車場收費由政府統(tǒng)一定價,應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和效率以及滿足社會公共管理需要,合理補償管理或服務(wù)成本,并與社會承受能力相適應(yīng)的原則!缎姓聵I(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》第二十八條也明確規(guī)定,收費單位應(yīng)在收費地點的顯著位置公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費主體、收費文件依據(jù)、收費范圍、收費對象等,接受社會監(jiān)督。
就此而言,公共道路停車場收費,應(yīng)該也必須遵循透明公開、城市公共利益最大化的原則。但在一些地方的職能部門和相關(guān)企業(yè)那里,在巨大的利益誘惑面前,經(jīng)營者往往打著“自由裁量權(quán)”的旗號,將其變成謀取一己私利的“搖錢樹”。停車服務(wù)收費既不公開也不透明,更遑論城市公共利益最大化。
面對這些亂象,近年來,不少地方政府陸續(xù)出臺了相應(yīng)的停車管理條例、收費標(biāo)準(zhǔn),對路邊停車收費進(jìn)行規(guī)范。但在確保公開透明等既有規(guī)范措施之外,如何暢通監(jiān)督渠道、打通維權(quán)通道,讓“被刺中”的車主們不再啞巴吃黃連?如何讓監(jiān)管執(zhí)法真正長出鋒利的牙齒,讓“停車刺客”露頭必被打?如何通過大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),讓“智慧停車”科學(xué)引導(dǎo)解決停車供需難題?這些問題,還值得城市管理者深入探討,進(jìn)一步發(fā)力。
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